吴忠市红寺堡区人民检察院
WU ZHONG SHI HONG SI PU QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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播撒法治“阳光”
守护未成年人健康成长
吴忠市红寺堡区人民检察院
——马蓉
为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,吴忠市红寺堡区人民检察院扎实开展“立足岗位作贡献”和“我身边的榜样”评选活动,在全院选树敬业奉献、担当作为、业务突出的先进典型,通过对标榜样、看齐典型,激发全体检察人员比学赶超、奋勇争先,积极投身检察工作现代化建设,以检察工作现代化服务保障现代化美丽红寺堡建设。
为人民服务
马蓉,女,1990年1月出生,中共党员,大学本科学历,2012年参加工作,先后多次被评为先进个人、优秀公务员、优秀党员。2018年荣立吴忠市检察机关个人三等功,2018年荣获自治区未成年人检察工作“办案能手”,2019年被自治区团委、教育厅评为“全区优秀少先队志愿辅导员”,2019年被自治区检察院评为法警“优秀教练员”,2020年被最高人民检察院评为检察机关“法治进校园”巡讲突出个人,2021年被自治区党委政法委评为“政法先进个人”,2022年被团中央评为全国优秀少先队校外辅导员。她办理的黑车司机侵害未成年人公益诉讼案件被自治区检察院评为“典型案例”,办理的监督医疗机构落实强制报告案件被评选为“第三届宁夏维护妇女儿童权益优秀案例”。红寺堡区检察院被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”“全国检察机关‘为民办实事’实践活动优秀办案团队”“全区未成年人保护工作先进集体”。
从事未成年人检察工作以来,她牢固树立最有利于未成年人的原则,强化综合保护,统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼等监督方式,一体推动线索发现、调查取证、案件办理、综合治理等工作,以“四大检察”融合履职,促进未成年人全方位保护,以“检察蓝”撑起未成年人保护“法治蓝天”。结合红寺堡区生态移民区实际,她推动建立检察机关专业化办案、未保中心联动救助、团委综合矫治“三位一体”工作机制,促进专业化办案与社会化救助相衔接,强化未成年被害人多元化综合救助和综合矫治,用心用情用智护航未成年人健康成长。为解决红寺堡区部分未成年人监护缺失问题,联合民政、教育、妇联等部门,用两年时间逐乡、逐村对所有未成年人监护情况进行摸底调查,对摸排出的144余名监护缺失未成年人逐户走访调查,制作调查笔录、收集书证、人证等证明材料,制作笔录290份,将90余名事实无人抚养儿童纳入救助系统,每位儿童每月可领取保障资金1000余元。同时她对该类问题产生的原因进行深入分析,查找家庭矛盾纠纷及未成年人综合救助保护制度漏洞、管理漏洞,向相关单位制发社会综合治理检察建议8份。对监护人不履行监护义务、抚养权、抚养非探视权等纠纷,主动参与化解监护及抚养纠纷22件30人,支持起诉撤销监护权8件8人,变更抚养关系3件3人,追索抚养4件5人,送往儿童福利院4人,督促指定监护人13人。为从根本上解决问题,她牵头推动未保委出台红寺堡区《开展全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设工作方案》《关于进一步加强困境儿童关爱保护实施意见》等系列文件及《红寺堡区未成年人监护监督实施办法》《未成年人保护工作责任倒查实施办法》等制度机制,以司法保护助推“六大保护”融通发力,共同打造未成年人保护工作“红寺堡样板”。
她积极探索对涉及未成年人救助事项案件化办理,与公安、民政、住建、妇联、团委及检察院各职能部门形成联合救助调查小组,深入调查未成年人存在的困难情况,综合未成年人家庭经济、监护情况、心理创伤、就学情况、住房及户籍等各方面的困难,形成救助措施。2021年以来,共排查线索67件,建议民政部门纳入低保26人、事实无人抚养儿童津贴32人、生活安置15人、临时救助8人、指定监护7人、康复治疗2人,协调教育部门转学安置5人,住建部门住房安置6人,联合公安机关落实户籍安置11人,团委发放助学金3人、妇联家庭教育指导10人次。2023年,在办理马某花、马某芳母女受害案时,联合教育、团委、妇联、民政、住建等多部门召开综合保护个案协商会议,检察机关向马某花母女发放司法救助金4.68万元,全额救助医药费,住建部门解决了1套廉租房,并减免了2年房租,民政部门为马某芳姐妹3人办理了城镇最低生活保障,红寺堡镇为马某芳家办理了5000元临时救助,教育部门对马某芳姐妹进行转学安置,实现了司法救助与社会救助有效衔接。该案被推荐上报全国第五届“依法维护妇女儿童权益十大案例”参选典型案例。她探索开展不良行为未成年人早期干预机制,联合团委组建“青雁护苗”团队,对经学校、村居委会教育矫治后仍然不改正的未成年人,组建由志愿者牵头,家长、班主任、德育、法治副校长、村干部共同参与的帮教团队61支,“一对一”精准帮扶未成年人80人。